投资3.92亿的河套灌区节水改造工程启动
（2006-9-13）
总投资3.92亿元的河套灌区节水改造工程日前启动。
内蒙古河套灌区是亚洲最大的一首制灌区和全国三个特大型灌区之一，年均引黄水量50亿m3，灌溉面积861万亩。近年来随着灌区经济社会的发展特别是工业经济的快速发展，水资源日益紧缺。为缓建日趋紧张的供需矛盾，灌区加大节水改造力度，全面启动了节水改造工程。
据介绍，河套灌区节水改造工程针对各骨干工程、田间工程项目区的工程现状及存在的问题，以节水为中心对各项目区进行配套建设，使骨干工程项目区实现供水安全、配水及时合理、输水高效节水，田间工程项目区实现渠系布置合理、渠井林田路全面配套、主要灌水渠道防渗衬砌、土地平整灌水畦块缩小、量水设施配套。工程总投资3.92亿元，其中内蒙古自治区政府投资3亿元，用于灌区干渠、支渠系和田间渠系建设及建筑物配套，地方群众投工投劳及自筹资金0.92亿元用于田间工程中的机耕路、田间路、土地平整及造林土方。工程将于2008年完成。
河套灌区节水改造工程建成后，年可节水6124.20万m3，项目区毛灌溉定额由现状的649.4m3/亩降为509.14m3/亩，年可新增粮食产值3947.49万元，新增经济作物产值1881.66万元，林草产值4045.09万元，项目区内农民人均增加纯收入375元/年。
文章来源：新华网内蒙古频道 责任编辑：bmnyj&zcy
内蒙古农业持续发展的水资源对策
自治区成立50多年来，水资源开发利用取得了巨大成就，全区共开发利用水资源量166.77亿立方米。目前，全区建成万亩以上灌区195处，配套机电井18.59万眼，农田有效灌溉面积达到1851.2千公顷，占总耕地面积的35.7%。建成大中小型水库476座，总库容71.8亿立方米，调节水量7.6亿立方米，占河川径流量的19.6%。
根据内蒙古自治区2010年规划目标，结合实际情况，预测2010年，在保证率为75%的情况下，全区工农牧业及城乡生活需水总量为244.51亿立方米，比现状用水增加77.74亿立方米。解决好水资源的供需矛盾，将直接影响内蒙古自治区21世纪国民经济的可持续发展。
农业持续发展的水资源对策：
1．发展高效节水农业，提高水的利用率。内蒙古自治区农牧林灌溉用水多采用旧的灌溉方式，灌水量大，渠系水利用系数低，水资源浪费比较严重。近几年，全区节水灌溉发展迅速，目前节水灌溉面积已达383.6千公顷。出现了国家、地方、集体、个人一起搞节水的喜人局面，并逐步向受益农户自筹、受益集体资助、农行贷款、国家扶持和企业或个人投资经营“五位一体”的方向发展。
2．发展井灌区，合理开发利用地下水资源。内蒙古自治区部分地区对地下水的开发缺少统一规划，严重超采，引起了一系列的环境问题。今后对地下水的开发利用，要从制度上切实加强管理，按照本区域地下水的可采量，严格实行取水许可证制度。此外，这些地区，应积极采取地下水资源的回补措施。在有固定渠灌水源又有地下水的灌区，要实行井渠并用，优化调度。地下水资源在水量和水质允许的情况下，要从水价、运行管理等政策上扶持井灌的发展。
3．调整农业种植结构，优化水资源配置。调整农业种植结构和水资源的优化配置是农业合理用水、提高水资源利用效率、保证农业持续发展的宏观措施。不同作物具有不同的需水量和需水规律。要针对各地区的水资源条件，利用优化技术，把不同作物进行合理搭配，优化配水，使水资源利用达到最佳。
4．加强水源工程建设，增加新的供水能力。各地应根据实际情况，加强水源工程建设，增加新的供水能力，缓解水资源的供需矛盾。
在广大的山丘区，不仅地表水资源贫乏，而且地下水资源储量极少或难以开采利用。从长远战略考虑水资源的合理调配，加强水源工程建设，修建必要的调水工程势在必行。
印此，在这些地区应积极发展集雨灌溉工程。
内蒙古“十五”末水利实现新跨越
建设速度快 一年胜一年
本网（记者李建国 通讯员陈晓东）内蒙古2005年水利建设继续保持了一路走高的发展态势，全区紧紧抓住水利发展面临的突出问题和难点问题，在节水型社会建设、水权转换探索、水利投融资渠道拓宽等方面迈出了坚实步伐。全年共争取国家水利建设投资达14.3亿元，位居全国前列。全社会完成水利固定资产投资约55亿元。
一是全年各项主要任务指标超额完成。2005年全区新增灌溉面积212万亩，是年度计划任务的106%；新增节水灌溉面积351万亩，是年度计划任务的117%；新增灌溉饲草料地面积47万亩；治理水土流失面积857万亩，是年度计划任务的132%；解决了62万人、197万头（只）牲畜的饮水困难问题，分别是年度计划任务的124%和131%。
二是防汛抗旱减灾成效显著。全区各级政府和防汛抗旱指挥部始终坚持以人为本的理念，把确保人民生命安全和供水安全放在首位，认真落实各项责任制，及时启动预案，在凌洪威胁堤防安全时，果断决策，协调空军部队，实施炸除冰坝的措施，有力地保护了人民群众生命和财产安全，取得了抗洪抢险的全面胜利。在水资源利用方面，科学调度配置水量，有效地减轻了洪凌和干旱灾害损失，保障了自治区经济社会全面、协调和可持续发展。
三是重点水利基建工程建设进展顺利。三座店水库、绰勒水利枢纽等在建重点工程完成投资6.58亿元。病险水库（水闸）除险加固进度明显加快，共完成投资9.93亿元，竣工验收36座，工程优良率达到75%。防洪工程完成堤防48公里，险工24公里，完成投资8672万元，竣工验收38项，工程优良率达到61%。完成了三座店水库等35个项目的招投标工作，累计招标金额达4.6亿元。
四是三大亮点工作取得新突破。首先，节水型社会建设扎实推进。以节约用水为核心的水价改革取得新进展。全国节水型城市建设之一的呼和浩特市顺利完成了水价调整工作，将居民生活用水水价由原1.85元/吨调整到2.4元/吨，平均增幅为29%；包头市实施了城市分质供水，优水优用，城市“健康水”工程稳步推进。市政府制定了《包头市节约用水管理办法》等一系列规范性文件，有效地推动了全市节约用水工作进程，节水型社会建设政策法规体系初步完善。《包头市节水型社会建设规划》通过了自治区审查。为全区节水型社会建设的全面推进奠定了坚实基础。第二，水权转换为沿黄地区工业化进程的快速推进提供了有效的水资源保障。近年来，尤其是2005年，自治区在水权转转工作上进行了积极探索和大胆尝试。水利部已将自治区列为全国水权转换试点省区。自治区编制的《内蒙古黄河水权转换总体规划报告》已得到黄委会正式批复。按照总体规划，到2010年，沿黄地区可采取由企业投入资金进行灌溉工程节水配套从而获得水使用权的方式转换2.7亿立方米的黄河水量，可有效缓解沿黄地区工业用水需求缺口大的矛盾。同时，如新奥化工、杭锦电厂、大饭铺电厂等6个项目的水权转换可研报告和水资源论证报告已通过黄委会专家组审查。达电四期等4个项目，在鄂尔多斯市黄河南岸灌区105公里总干渠和1万亩示范区的干、支、斗、农、毛渠道衬砌改造任务已全面竣工，共完成投资2.43亿元。第三，拓宽投融资渠道取得实质性进展。按照自治区政府下发的《水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，全年征收自治区水利建设基金达2亿元，极大地缓解了水利建设资金不足的问题。在加大争取国家投资力度的基础上，积极引进市场运作机制，进一步拓宽投融资渠道，尽可能地稳定水利基建投资规模，整合各方资源，注册成立了内蒙古水务投资有限公司，为加快水利市场化步伐搭建了融资平台。通过积极努力，在国家开发银行提供自治区210亿元软贷款中，争取了20亿元的份额，为多元化、多渠道解决水利投资创造了良好的外部环境。
五是水利发展思路实现了重大调整。自治区水利厅提出了以不断拓宽水利的社会公共管理职能，提升水利服务于经济社会发展的能力为核心，以水资源优化配置和可持续利用为目标，以管好资源权、放开建设权、搞活经营为手段的新的发展思路，有力地推动了水利工作发展定位、目标和重点的调整，为全年乃至“十一五”工作定定了基础。
我区2006年水利重点工作
一、全力做好防凌防汛抗旱工作。（一）要全力做好今年黄河防凌工作；（二）要加强水库工程和在建工程的安全度汛工作；（三）要高度重视山洪灾害的防御工作；（四）要加强汛情灾情和突发事件的上报工作；（五）要做好防御春旱的各项准备。
二、切实加强农田草牧场水利基本建设，为建设社会主义新农村服好务。（一）要加强农村牧区饮水安全工程建设，解决全区60万人的饮水安全问题；（二）要出台我区加强农田草牧场水利基本建设的政策措施，全年净增农田有效灌溉面积100万亩，新增灌溉饲草料地30万亩，净增节水灌溉面积200万亩；（三）要加快水土保持生态建设，全年完成水土保持治理面积650万亩。
三、以体制和机制为核心，加快具有我区特色的节水型社会建设步伐。（一）尽快以自治区名义下发《关于建设节水型社会的实施意见》，开展《自治区节约用水管理办法》立法前期调研工作；（二）加大水资源费的收缴力度；（三）在“世界水日”、“中国水周”和“节水宣传周”开展大规模节水型社会建设宣传教育活动；（四）各盟市要编制完成各地的“十一五”节水型社会建设规划；（五）在继续推进包头市、呼和浩特市、鄂尔多斯市、通辽市4个国家和自治区级节水型社会建设的同时，扩大节水型试点。
四、坚持依法行政、科技创新，不断强化水利管理工作。
五、切实推进各项改革进程，不断增强水利事业的可持续发展能力。
六、把握关键环节，确保党风廉政和精神文明建设取得实效。
（资料来源于内蒙古水利厅办公室）
我区“十一五”时期水利发展目标
一、新增供水能力57.7亿立方米，满足自治区“十一五”规划目标204亿立方米的用水需求；
二、万元GDP用水量控制在320立方米左右，灌溉水利用率达到45%以上，工业用水重复利用率达到60%以上，城市污水处理率达到60%，中水回用率达到50%；
三、治理水土流失面积3250万亩，农田和饲草有效灌溉面积达到4500万亩，节水灌溉面积达到3200万亩；
四、解决58.7万人饮用水砷超标和227万人饮用水氟超标等问题，农村自来水普及率达到60%。
（资料来源于内蒙古水利厅办公室） |
